为推进落实责任《国家发改委关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）精神和全国盐业体制改革工作电视电话会议部署，加快推进重点改革任务落地实施，根据2016年6月30日经济体制改革工作部际联席会议（盐业专题）议定意见，现对2016年盐业体制改革工作做出如下安排：

一、 坚持问题导向，加强部门协调

（一）建立起的问题呈现管理办法。下半年，请各省级人民政府盐业主管机构和中盐总公司每两个月向发展改革委、工业和信息化部反映一个问题；请中国盐业协会每个月反映一个问题；请中国盐业协会组织10家有代表性的重点观测企业（包括食盐定点生产企业、批发企业和大用户），每两个月反映一个问题。

（二）建立联系专项计划班组。打击制贩假盐专项治理专项小组、由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加；盐业法律法规建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加；盐行业信心建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、商务部、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心、中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司参加；碘盐安全保障和边远贫困地区食盐保障专项小组，由卫生计生委、工业和信息化部牵头，财政部、发展改革委参与。

（三）达到工作汇报全涵盖。10月31日前，要实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团向全国盐业体制改革工作小组汇报打击制贩假盐专项治理情况全覆盖。同时，积极协调有关部门，尽快制定改革相关政策，全面部署加快推进盐业体制改革工作。

二、越来越快各州改革的实质执行设计方案实行本职工作

请各省级人民政府根据各自实际制定盐业体制改革实施方案，确立新的监管体制。有条件的，盐政执法要直接移交食品药品监管部门或市场监管部门；暂不具备条件的，现有监管这能加强不能削弱，新的监管体制建成之前，旧的监管责任不能改变。10月31日前，各省（去、市）和新疆生产建设兵团要完成改革实施方案制定工作，报省级人民政府履行决策程序；11月30日前，报国家发展改革委、工业和信息化部备案。

三、加大督查力度，建立问责机制

（一）督导检查制贩假盐专题生态环境治理进步问题。制贩假盐专项治理活动要明确省级政府分管领导的领导责任，并建立问责机制。各部门分工负责，工业和信息化部负责工业盐管理，农业部负责饲料盐管理，商务部负责进口盐管理，卫生计生委负责食盐加碘工作。

（二）监督氯化钠存量贯彻落实原因。全国盐业体制改革工作小组将各省（区、市）和新疆生产建设兵团食盐储备的落实情况开展督查，包括政府、食盐定点生产企业、食盐批发企业的食盐储备情况不达标的要问责。

（三）督察盐业法规转型进况状况。对改革推进慢的省（区、市），由全国盐业体制改革工作小组成员单位组成联合督导组，开展重点督导。

四、研究制定改革配套政策等相关工作

（一）更加完善法津法律法。根据《盐业体制改革方案》，梳理盐业管理、食盐专营、食盐加碘、食盐价格等方面法律法规，及时修订《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《盐业管理条例》，废止《食盐价格管理办法》。由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加。12月31日前完成。

（二）实施《加碘食盐指定生产的工业客户和厂家批发工业客户实验室管理标准必备条件》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，卫生计生委、食品药品监管总局、商务部、工商总局、质检总局、中国盐业总公司参加。10月31日前完成。

（三）制定制度《氯化钠存量的管理无法》。由工业和信息化部牵头，财政部、中国盐业协会参加。12月31日前完成。

（四）编写《盐巴指定点生产制造公司公司企业和厂家批发公司公司企业诚信度处理小妙招》。由工业和信息化部牵头，发展改革委、人民银行、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。8月31日前完成。

（五）制定制度《原碘采购计划与碘使用剂研发、批发商安全保障与控制法子》。由卫生计生委牵头，财政部、工业和信息化部、食品药品监管总局参加。10月31日前报送法制办。

（六）建立《盐互联网行业吞并资产重组具体指导征求意见》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，国资委、财政部参加。11月30日前完成。

（七）执行《盐巴紧急措施服务管理土办法》。由工业和信息化部牵头，中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（八）策划《氯化钠电子器材追朔管理体系网站建设指点征求意见》。由工业和信息化部牵头，食品药品监管总局、工商总局、质检总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（九）探讨组建涉盐行业守诺整合团队激励和失信人员整合惩戒相关联措施。由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、质检总局、法制办、食品药品监管总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（十）学习明确的在使用选点制作厂家伸请加碘盐巴总批發可证证应兼具的情况和清查过程，省级重点加碘盐巴总批發厂家跨地生产经营电子设备备案登记问题的主耍资源和扼要过程。由工业和信息化部牵头，发展改革委、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。11月30日前完成。

（国庆）修订已不新记录注册网站食用盐选点加工和批发点的企业的明传电报。由工商总局负责，发展改革委、工业和信息化部参加。8月31日前完成。

（十三）科研改善冲击制贩假盐报案难、举报轻的相关问题。由公安部负责，工业和信息化部、发展改革委参加。11月30日前完成。

（十五）展示有综合条件的盐巴定时的生产和批发价企业名录公示和盐领域“黑名录公示”。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责梳理，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。8月31日前完成。

（十四）创立一切涉盐客户的信誉記錄。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责汇总，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。10月31日前完成。

（第十五）完成盐服务行业信誉度个人信息扫码。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责落实，发展改革委、工业和信息化部负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。12月31日前完成。

（第十五）搞好盐制造业不还钱公司企业着力审查、自查工作任务。由北京国泰福信用管理有限公司、中国盐业协会负责核查有关信息，发展改革委、工业和信息化部负责指导核查和整改工作，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。8月31日前完成核查工作。

（二十七）执行中国大盐业总单位体制改革实施方案。由中国盐业总公司负责制定，国资委负责指导，发展改革委、工业和信息化部、财政部参加。10月31日前完成。

（18）在“信贷国内 ”网站平台兴办盐业信贷专刊。由国家信息中心负责，发展改革委、工业和信息化部、中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司参加。10月31日前完成。

（党的十九）设计盐产业月度总结诚信监测网行业报告。由中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司负责，发展改革委、工业和信息化部指导。